2013年1月8日星期二

風暴中站起來:包致金再開金口


包致金籲法官 風暴中站起來

【明報專訊】對於律政司建議終院尋求人大釋法,解決外傭居權及雙非嬰兒問題, 終審法院非常任法官包致金昨日再間接回應,呼籲法官要在暴風雨中站起來,又指若有人要推翻法院決定,必須公開進行,否則香港法治必死。律政司長袁國強回應,建議終院提請釋法並非推卸責任,又否認是不尊重或破壞法治。

曾表示香港法治出現烏雲的包致金,卸任終院常任法官後頻頻公開發言,昨再應香港外國記者會邀請發表演說。被問及如何看待律政司建議終院就外傭案尋求人大釋法,他坦言不便評論,但呼籲終院同袍「要在暴風雨中站出來」(to stand up in that storm),時刻謹守法律原則、司法獨立及公開的法律程序,又認為若他們相信群眾,自會得到港人、學府、司法界及傳媒支持。

「倘推翻判決須公開 否則法治將死」

至於律政司長袁國強此舉可有問題,包致金則稱,袁是透過法律程序提出要求,任何人對此有異議,亦可訴諸法律,「沒有人能致電法官叫他如何做,若要推翻法庭的判決,就必須公開進行。這是以往及現在的做法,相信亦會延續下去,否則法治將會死亡」。

對於基本法委員會副主任梁愛詩早前批評法官,包致金說,梁在內地具影響力,若她是在暗地裏說,在無人能夠回應及評論下,必會對法治造成更大傷害,「所以她肯公開說,應該受到讚揚」。

郭榮鏗周三動議捍衛法治

公民黨法律界議員郭榮鏗周三將在立法會提出「捍衛法治和司法獨立」動議,促請政府維護一國兩制。他稱自去年9月起,先後有人發表衝擊法治的言論,加上律政司又重提釋法,認為現在提出此動議是合適時機,屆時他亦會要求袁國強明確交代今次釋法,將影響多少目前擁有居港權的雙非兒童。

(明報 2013年1月8日)

不知是報導的準確性出問題,抑或是一貫思考縝密的包大人,一時想歪了,講了欠缺邏輯性的話。第一,他認為若他們(終院同袍)相信群眾,自會得到港人、學府、司法界及傳媒支持。終院判案,有那一宗考慮和「相信群眾」的看法而來?恐怕標少孤陋寡聞,想不起例子出來。終院判案,主要從法理依據作判決,無需民調,也超凡脫俗,群眾看法毫無地位,也不應考慮。若然包大人講法屬實,王德輝的遺產就不應判給龔如心,雙非嬰就沒居港權。在我印象中,包大人所頒布的判辭,只有考慮市民的權利,而沒有考慮群眾及傳媒的看法。

第二,他認為袁國強有權透過法律程序向終院要求提請人大釋法,現在的問題是,袁司長試圖利用外傭居權案,向終院提請人大釋法,此舉缺乏法理依據,就算有足夠依據也未必應該提出。政府和市民有相同權利,但實際上政府在行使權利時,不應和市民等量齊觀,給人以大欺少的感覺。政府在行使富爭議性的權利時,必須特別審慎。

第三,包大人讚揚梁愛詩肯公開批評法官,這看法真的不明所以。我以前講過,梁愛詩及包致金都不應該行使一般市民的言論自由,因為以他的地位,講出來的說話,很容易做成影響深遠的後果。這種公開的批評和反駁,給人一種人大和香港司法界,在政治叫陣的感覺。與學者的法律討論或政黨在政治論壇的表述,絕不相同。如果梁愛詩暗地裹跟人講自己的看法,反而沒有不妥當的地方。正如法官也可以私下表達政治的看法,只要不給人偏私及不公正的印象便可。包大人講純法律時,也許無懈可擊,講平常道理,就不見得睿智過人。

6 則留言:

  1. 就外傭居港權的審訊前的問題,之前你有提及因為終審法院首席法官馬道立當年因有份參與九九年的吳喜玲案,因而建議他就外傭居港權案不宜參與,近期包致金的言論,已經引起他中立立場的質疑,案照普通法的原則:在有關的情況下,一個明理、不存偏見、熟知情況的旁觀者會否得出結論,認為法官有偏頗的實在可能。個人認為兩人在外傭居港權中都有重要的作用,但為了避嫌,律政司或外傭一方應作出申請,就包致金及馬道立應否出席審訊作出裁判以避免當年英國上議庭審訊智利總統案件的重演。個人認為兩人都應有權出席,馬道立法官雖然當年代表政府,但當其時他只表示政府的立場,未必與他自己的立場有關,他當其時未必贊成釋法的,用法官在當年做大律師的言論作為他以前的立場,未必洽當。雖知道現時非刑事案件的法官非常專門同有限的,假設因為法官當年做律師時為客戶辯護的言論而會認為影響法官的中立性,未來可能的情況是機制受濫用,因而律師可以某程度上控制哪一法官作出審訊,影響司法機構的效率。第二作為終審法院首席法官,起重大的審訊中我認為應該參與的。當時外傭居港權在上訴庭審訊時,現任終審法院的常任法官鄧國偵有參與其中,因此我認為包致金應該在終審時最應該代替其職務,還有在原訟庭時,法官林文瀚引用了包致金在就囚犯應否有居港權的案例,作為外傭有居港權的理據,因此如果由他再詮釋外傭應否有居港權較為適合,第三包致金從來都沒有明示暴風雨是指釋法,雖然大家都可以估計他的含意。第四起外傭居港權重要案件的判決,假設包致金同馬道立法官都沒有參與,由兩個常任法官加上三個非常任的法官,對於廣大市民來說,有沒有認受性。但假設首席法官馬道立及包致金法官有參與其中,代表政府的彭力克或代表外傭的李志喜都可能反對,會產生好尷尬的場面。或假設代表的大律師沒有反對,終審案有了判決,敗訴的一方都可能覺得判決不公道,出現英國智利總統案件的翻版或政府更有理由要求人大作出釋法‧你認為馬道立法官及包致金法官應否起外傭案出席?

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    1. Dear Justus,

      Thank you very much for your detail analysis. Good on you to post insightful comments on my blog. After driving 400 km today and watching the Australian Open for a few hours, I am not sure I can write something meaningful tonight. That said, in fact, I am still waiting to see the original speech of CJ at the Opening of Legal Year 2013. I believe his speech will shed light on the recent controversy involving the judiciary. I will write a blog to reply to your questions and also comment on the underlying meaning of CJ's speech, if I can. In a nutshell, I would say CJ should preside the hearing of the appeal and Bokhary should not. I think there are enough head counts for PJ and NPJ to hear the case. The non extension of Bokhary in a way speaks for itself why he cannot get the extension and after that his political overtone has disqualified himself from active involvement in future sitting.

      I hope I am not distracted by the tennis competition too much.

      From what you said, I can see you have read my blogs meticulously. Is it worthwhile? Most of the time, I wrote my intuition without thorough thinking.

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    2. Thank you! It is absolutely worthwhile.Sometimes, it might be good to know some of the legal culture as well as the legal knowledge.

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    3. Thanks. Remember to be sceptical.

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  2. hi Bill, I would want to tell you justice Bokhary published his biography,
    http://www.pbookshop.com/recollections-9789626615461.html ,
    Recollections, he is still on the list of non- permentant judge in court of final appeal. I have seen so many judge published their own book after their retirement and some of the non-permentant judge publish their story as well, but I just think it might not be proper for him to publish a book, will you be interested in his book?

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    1. Frankly, if someone gives me a free copy, I would like to read it. To buy one about $500 is not my preference. I learned from the newspaper that he mentioned in his memoir that the reason for his non extension was because of his minority stance in the Congo case. While still sitting as a NPJ, there are quite a lot of matters he should not have openly expressing his views. He is compromising his judicial function.


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